根据厅党组的统一部署，从8月11日以来，我们在海西州督促检查年中民政工作进展情况，先后到了天峻县、乌兰县、德令哈市，共实地检查了14个民政建设项目，走访了6个乡镇8个社区和村牧委会，查看了3个农村敬老院、4个救灾物资储备库和部分民政设施管理运行情况，召开了8次不同层面的民政工作座谈会。刚刚又听取州民政局关于海西民政工作的专题汇报，应该说，我们对海西州民政工作有了比较全面真实的了解掌握。给我们的总体印象是，海西各级党委政府高度重视和大力支持民政工作，各项民政事业扎实推进，重点工作稳步发展，难点问题逐步突破，整体工作呈现良好的发展态势，部分工作走在全省的前列，基本实现了时间过半，任务过半的工作目标。下面，我就检查了解的有关情况做一个简单的反馈。
一、海西州民政工作呈现的主要亮点
（一）党政领导高度重视支持。海西州各级党政领导高度重视民政工作，将民政工作摆到党委政府的重要议事日程，为民政工作稳步推进提供了有力的组织保障、资金保障和人员保障，形成了政府分管领导负责，民政部门具体实施，各部门密切配合的工作机制。各级党委政府及时出台和批转民政政策文件，党政领导亲自检查指导民政工作，足额配套建设资金，全力支持各项先试先行的民政工作，及时总结好经验好方法，为全省民政工作提供了有力的借鉴。
（二）民政救助保障能力显著提升。一是城乡低保“大清理”、“大洗牌”工作基本结束，低保精准率全面提升，社会救助“救急难”试点工作稳步推进，基层干部和群众的反响好、满意率高。社会救助“一门受理、协调办理”的机制基本建立，城乡低保一体化的救助新模式取得了良好的经验。二是社会临时救助公开公平，城乡困难群众最低生活保障金、儿童基本生活保障金、重度残疾人生活补贴、高龄老人补贴等专项资金发放及时到位，各类优待抚恤金按时间节点足额兑现。尤其是在地方政府的大力支持下，高龄老人补贴标准又有新提高。
（三）防灾减灾救灾体系日趋完善。一是先后制定出台海西州自然灾害救助应急预案、海西州自然灾害救助办法、海西州救灾物资储备管理意见等政策措施，为减灾救灾工作提供了制度保障。二是建立并落实了救灾工作分级负责、救灾资金分级负担机制，每年州级财政安排250万元、市县100万元、行委50万元用于救灾物资采购，资金投入总量走在全省前列。三是救灾应急能力建设步伐加快，先后投入2600万元，建成总建筑面积8000平方米的州、县、乡三级救灾物资储备库10个，储备了救灾帐篷、棉被褥、棉衣裤套等11个品种的救灾物资。基本形成以州级救灾物资储备库为辐射，县级救灾物资储备库为基础、偏远乡镇救灾物资储备库为补充的就地就近灾害应急网络。四是乌兰县积极开展农村住房保险工作，把农房保险纳入民生保障工程，群众住房保障能力显著提升。
（四）社会治理体制改革取得成效。一是基层群众自治组织建设发展向好，2014年全州城市（镇）社区居委会换届直接选举覆盖面基本达到100%，高于省级规定标准，率先落实了村(居)务监督委员会干部报酬，村（社区）综合服务保障能力不断增强。二是干部培训、社工人才队伍建设得到加强，各级宣传报道工作进步明显，民政工作的知晓度、民政工作影响力、民政部门的社会公信力得到显著提升。三是按照“成熟一个、建立一个、巩固一个、提高一个”的思路加强社会组织党组织建设，党在社会组织中的覆盖面进一步扩大，为社会组织健康发展提供强有力的组织保障。
（五）社会专项事务工作稳步推进。一是各级财政积极落实地名普查工作经费，将其列入财政预算，保障了地名普查工作顺利开展。二是与甘肃省第三轮行政区域界线联检工作任务基本完成。三是积极开展流浪乞讨人员和流浪未成年人救助保护工作，加大流浪乞讨人员救助力度，救助管理工作走在了全省的前列。四是各级婚姻登记机关不断加强自身建设，完善服务举措，提高服务质量，较好的维护了婚姻收养登记当事人的合法权益，有效杜绝了违法婚姻。
（六）民政项目设施运行安全有序。一是在建项目管理规范。坚持将民政项目建设工作纳入工作考核范围，采取签订责任、专题部署、检查督导等方式，确保了资金、项目运转安全。开工建设的11个项目进度达到预期，多数在建项目选址好、进度快，标准严，统建意识强。二是已建项目运行良好。各级民政部门对所属民政设施防火、防盗等安全意识强、防范措施实、管理效果好。三是各类民政服务设施制度健全、责任到人、流程清晰、管理有序。
（七）党风廉政建设防控措施到位。民政工作作为社会管理工作的重要组成部分，既涉及民政对象的社会救助、社会保障、社会福利、优待抚恤等基本民生工作，又涉及社会结构调整和社会有序运行的基层民主建设、社区建设、社会组织和社会事务管理等工作，与实现社会民主法治、公平正义和安定有序密切相关，直接影响到基层社会和谐稳定。从检查情况来看，各级政府对我们民政工作是充分肯定的，人民群众也是比较满意的。说明海西民政在党风廉政建设方面工作是到位的，各级民政部门也将党风廉政建设与各项民政业务工作同研究、同部署、同落实、同考核，确保了党风廉政工作的落实和民政事业的健康发展，树立了良好的民政形象。
二、存在问题
一是个别地区社会救助“一门受理、协同办理”机制尚未建立，困难群众临时救助时效性不高；二是部分救灾物资储备库审验、达标、设备购置工作尚未完成，救灾物资储备数量、品种还不能有效满足灾害应急需求；三是年度时间过半，部分目标任务完成进度缓慢，如婚姻登记历史数据录入工作，与省上的目标要求差距较大；四是部分年度民政建设项目推进迟缓，历年建设项目资金缺口较大；五是极个别地区还存在民政政策不清、工作流程不清、民政家底不清、工作进度迟缓的问题。
三、下一步工作要求
一要进一步统一思想提高认识。这次检查调研的主要目的就是检查年度工作任务推进情况。现在看来，年度剩余时间有限，工作任务繁重,希望海西州各级民政部门一定要把思想统一到省委、省政府以及省厅的要求上来，坚定信心决心、落实工作措施，确保年度工作任务按时完成。特别要把思想认识提高到纵向比超、横向争优上来，积极向党政领导建言献策，做到工作责任到位、政策落实到位、措施保障到位。
二要进一步严格民政规范化管理。加强民政规范管理是充分发挥民政为民服务职能的重要基础，是解决民政工作薄弱环节的重要途径，是加快民政事业发展的内在要求。在民政职能得到加强、民政业务迅速拓展、民政资金逐年递增、服务设施不断增多新形势下，我们的工作必须加强规范管理，建立统一的管理机制、统一的建设要求、统一的服务标准、统一的运行模式，以此来促进为民服务水平的提高。
三要进一步提升民政干部队伍能力。各级民政干部特别是领导干部要不断加强学习，吃透新出台的政策精神，吃准民政工作规律，掌握民政家底，理清工作思路，增强协调能力，提高工作效率。以民为本、为民解困是民政工作的根本宗旨，所以我们要急需建设一支深怀爱民之心、恪守为民之责、善谋为民之策、多办利民之事的民政干部队伍。
四要进一步加快落实年度目标任务。今年民政各项任务已十分明晰，从目前工作进度来看，虽然时间过半，但下半年工作任务仍十分艰巨。社区日间照料中心、殡仪馆、烈士陵园和部分乡级救灾物资储备库建设项目还处在前期论证、评审和选址阶段，年内实现投入运营的目标还需付出巨大的努力。一些先行先试的业务工作需要进一步加快进度，总结经验。完成一些个性目标也有一定的差距，希望海西州各级民政部门同心协力、查漏补缺，确保年度目标任务按时间节点按期完成。
五要进一步加强党风廉政建设。加强党风廉政建设不仅是中央和省委、省政府的统一要求，也是民政事业健康发展的需要，更符合人民群众的新期待。近年来，中央到地方对保障民生的投入力度不断加大，各项民政经费增长较快，落实各项民政规划的项目资金也越来越多。由于民政资金具有特殊性、敏感性，与困难群体、特殊群体和优抚群体的切身利益息息相关，是老百姓的救命钱、保命钱，更是良心钱，一旦出问题，所产生的负面影响极大，对民政系统良好形象的杀伤力很强，对民政事业发展造成的危害也极深。所以，抓好党风廉政建设是民政事业发展的基本保证，是民政干部安全成长的钢铁屏障，这一点我们要有清醒的认识，决不掉以轻心。
同志们，海西州幅员辽阔、资源丰富、发展潜力巨大，但又面临着生态环境脆弱、城乡和区域发展不平衡等问题，保障和改善民生的任务十分繁重。希望海西州在继续提高各项民生指标的基础上，充分发挥自身优势，尽快适应民政工作新常态，多做一些前瞻性调查研究，多创制创新民政政策制度，为全省民政事业发展探索新路子、积累新经验。
