根据州委、州政府办公室《印发〈关于加强社会治安防控体系建设的贯彻落实意见〉的通知》（西办发[2016]16号）文件要求，我局高度重视，由“一把手”亲自抓，及时召开综治领导小组会议，指派专人负责，各项工作有条不紊地推进。现将我局开展社会治安防控体系建设工作的进展情况汇报如下：
一、工作开展情况
（一）搭建社区综合管理服务信息平台，构建服务型社区。一是2014年省民政厅在我州的格尔木市、德令哈市开展全省社区综合管理服务信息平台建设试点。2015年，全州其他6个地区同时启用了全省社区综合管理服务信息平台，省民政厅派专家前往我州各地区进行了实地操作培训，实现了辖区各类资源、信息共享，让社区居民享受更加方便快捷的智能服务，极大限度地方便群众办事。二是进一步深化“网格化”服务管理工作，按照辖区居民分布情况实行不同类型的管理，如商业小区实行楼宇式网格管理、机关单位家属区实行单位自管式网格管理、出租房多的地区实行房主式管理模式，每个网格设党小组，推动党员干部积极参与管理服务工作，织就了一张党组织和党员带头服务群众的“连心网”，党员既是“政策形势宣讲员”、“社情民意信息员”，更是“矛盾纠纷调解员”和“干群沟通联络员”，同时，网格配备了管理员、信息员、代办员、协调员、监督员、联络员、信息发布员等一网多员，达到信息与宣传同步、纵向与横向互通，通过服务在网格内做到人、地、事、物、情无盲区。三是社区依托网络信息技术，在全省率先建成集社区地理信息、人口基础信息、党建管理信息、公共服务信息等为主要内容的“三维数字社区”管理系统，通过三维电子地图实现社区政务公开，在加强城市基层社会管理，深化社区居民自治，提升社区服务水平等方面进行了有益的尝试，取得了较好的成效，受到了居民群众的好评。
（二）进一步加强城乡基层自治组织社会治理制度建设。一是围绕深入落实党的民主集中制，规范村“两委”决策行为，推进村级议事的民主化、科学化，我们联合州委组织制定下发了《关于印发<海西州村级民主议事规则的通知》（西组字[2015]106号）。二是起草了《关于加强和改进城乡基层社会治理体制指导意见》，从加强和改进城乡基层社会治理体制工作的总体要求、强化基层居民自治功能，切实发挥城镇社区主体作用 、转变政府职能，推进政府公共服务到社区、强化社会协同作用，努力构建社会多元治理格局 、加强和改进城市基层社会治理体制的保障措施五个方面进行说明，目前已上报州政府审批。三是要求各地进一步规范村（社区）管理制度，尤其要认真抓好村（社区）“两委“联席会议、村（居）民会议、“四议两公开”、民主评议党员、“三会一课”、党务村（居）务公开、村（社区）“两委”坐班制办公、代办制服务、直接联系服务群众等制度的落实，指导修订完成村（居）民自治章程、村规民约、居民公约，保证村（社区）党组织履行职责、发挥村（居）民委员会依法开展民主自治等工作。
（三）全面深化改革，出台相关文件，提升服务群众效能。2016年，我州在全省率先出台了《海西州关于切实减轻社区负担提升服务群众效能的意见》、《海西州关于城乡社区协商的实施意见》、《海西州关于优化基层群众自治组织布局开展联村并组工作的意见》、《海西州关于深入开展农村社区建设试点工作的实施方案》四个文件，文件的出台进一步创新了我州基层自治组织的管理机制，提高了社区管理服务效能。特别是社区减负文件从六个方面对社区工作进行规定，一是明确社区居委会依法履行的各项工作，除明确的各项工作外，任何部门不得将其他工作转嫁给社区。特殊情况需实行“费随事转”的原则，并与社区签订协议，按协议支付工作经费、配备工作设备和工作人员。二是明确了社区的各类依法协助工作事项，对事项外的工作内容，党委、政府职能部门和企事业单位不得强制要求社区协助配合。三是将各社区的51个工作机构按照业务种类将29个工作机构合并为5个。保留具有重要性质的工作机构2个。取消属于职能部门职责的工作机构20个。四是将社区原有的49项各种达标评比考核项目按照社区重点做好社会治理的原则，保留17项，取消32项。五是将社区目前需要建立的96种纸质台账保留30种。其余纸质台账改为电子台账38种，取消21种，取消长期保留的档案7种。六是向各社区下发了印章使用范围及开具证明指导目录，对目录中未涉及的范围，不得强制要求社区盖章及出具证明。该文件的出台将大幅减轻我州各社区的工作负担，使社区工作人员能够腾出更多时间投入到为民服务中去，对稳定民心、促进社会和谐稳定、全面建成小康社会，具有十分重要的意义。
（四）强化专项社会事务管理，加大管控力度，营造良好氛围。一是强化社会组织管理，出台了《海西州社会组织管理制度改革意见》，推行直接登记制度，细化登记标准，规范了社会组织的活动行为，加强了对社会组织的年度检查，增强了社会组织服务管理能力上维护社会稳定。同时，结合民间组织管理工作的业务实际，充分发挥民间组织自治性、组织性、公益性、专业性的特点，鼓励和支持社会组织参与矛盾纠纷调处工作，建立矛盾纠纷排查工作机制，创新工作方法，指导社会组织开展综治工作，积极探讨社会组织在建设“平安海西”中的地位和作用，取得了良好效果。二是坚决查处取缔非法社会组织，治理整顿社会组织非法行为。创新社会组织年检方式，对部分年检难、管理不善的社会组织采取上门检查、了解情况的方式督促其规范管理，纠正违规行为。对问题突出的社会组织予以了注销登记的处罚。三是定期排查组织内部不稳定因素，及时消除隐患。着力在防范违法犯罪、化解社会矛盾、消除安全隐患上下工夫，通过召开社会组织综合治理专题会议，和每个社会组织签订目标责任书，牢固树立社会组织遵纪守法意识，努力实现社会组织安全稳定“零案件”目标。四是推进社会组织诚信建设，提升社会组织自我治理能力。积极发动社会力量开展各种公益活动，提升社会知名度和社会满意度，为维护社会稳定发挥了积极作用。并在引领其他各类社会组织取长补短、互相交流、共同促进社会稳定方面做出了突出贡献。
二、下一步工作计划
下一步，我局将继续加强社会治安防控体系建设工作，紧密的将民政工作与社会治安防控体系建设工作相结合。进一步提升我州基层自治组织服务效能，使基层组织充分发挥为民服务的宗旨，依托创建民族团结进步先进州的大好时机，为我州社会治安防控体系建设做出应有的贡献。
