海西是我省主要工业区，城镇化建设程度较高。目前，全州共有城镇社区84个，其中格尔木市28个，德令哈市18个，乌兰县6个，都兰县8个，天峻县2个，茫崖行委8个，大柴旦行委3个，冷湖行委1个，青海油田敦煌基地10个。共有居委会委员466名，其中居委会主任74名、副主任59名，党支部书记和居委会主任一肩挑的63名。居务监督委员会74个，委员222名。
我州城镇社区自2002年组建以来，在省委、省政府和州委、州政府的正确领导下，不断改革创新发展，目前已全面进入城乡统筹、深入发展的新阶段，为民、利民、便民的新型城镇社区基本形成，在五个方面取得了明显成效：一是资源配置进一步向社区聚集，社会公共服务持续向基层延伸。二是社区居民自治功能进一步健全，民主自治氛围更加浓厚。三是居民服务需求进一步满足，基本医疗、生活服务、娱乐设施等基本覆盖。四是地方财政投入进一步提高，基层社会治理水平不断提升。五是党的基层执政基础进一步巩固，志愿服务制度框架基本形成。我们的主要做法是：
一、加强组织领导，建立健全社区工作体制机制。社区是我们共同的生活家园，是基层社会最小的组织单元。各级党委、政府始终把城镇社区建设作为巩固党在基层执政基础、发展基层民主政治、维护社会和谐稳定的重要抓手，纳入全州经济社会发展规划，着力推进社区工作改革发展，不断破解社区工作发展难题，出台一系列城镇社区建设政策措施，建立健全了服务居民群众的社区工作体制机制，基本形成了党委和政府领导、民政牵头、部门配合、社会支持、公众参与的社区工作格局，基本实现了社区工作规范化、法制化、制度化。
二、加强组织建设，努力实现社区党组织全覆盖。按照“一社区一支部”的目标，配齐配强党组织书记及工作人员，建立和落实配套制度，不断加强社区基层党组织在社区工作中的领导核心作用。按照居住集中、行业相近、认同感强的原则，探索组建居民楼栋、商务楼宇、集贸市场和离退休党员党支部，不断健全党的组织网络，城镇社区党组织基本实现“领导班子好、党员队伍好、工作机制好、服务效果好、群众反映好”的“五好”目标。
三、加强基础保障，全面提升社区服务保障能力。社区建设工作是一项系统的民心工程，是构建和谐社会的基础。各级党委政府高度重视基础保障工作，不断加大资金投入，加强社区设施建设。“十二五”期间，全州累计投入资金5353万元（其中：中央、省级资金3327万元，地方配套2026万元），建设城乡社区服务设施项目共22个，建筑面积达2万多平方米，基本实现每个社区均有办公场所和便民服务大厅。按照社区居民数量和日常工作量，运用选聘结合、民主选举、竞争上岗等办法措施，拓宽社区工作人员来源渠道，鼓励支持大中专毕业生和社会志愿者到社区居委会工作或兼职，加强社区工作人员培训，培训率达到了100%。实施“保障提升”行动，制定出台了《关于提高海西州村（社区）工作经费及“两委”成员工资报酬的意见》，提高全州295个村、73个社区组织工作经费和“两委”成员工资报酬，规范村（社区）工作经费组成类别，单独设立为民服务专项经费和基层党建工作专项经费，村（社区）年度工作经费提高至每年6万元、10万元，较之前增长67%。村“两委”主要负责人年度报酬按上年度本地区农村常住居民人均可支配收入的2倍落实，其他村“两委”干部按照村“两委”负责人平均报酬的65%落实。社区“两委”主要负责人按3500元/月、副主任3400元/月、委员3300元/月的标准发放，比原来报酬标准分别提高了200元。在落实村（社区）党组书记年度工资报酬标准的基础上，每年向村（社区）党组书记单独发放1000元“履行主体责任工作津贴”。实现了“有人办事、有钱办事、有设施办事”的工作目标，极大地提升了社区服务保障能力。
四、加强改革创新，不断强化基层社区社会治理。认真贯彻落实中央和省委、省政府工作部署，在全省率先出台了加强城乡社区协商、社区减负、联村并组和农村社区建设试点四个政策性文件，全力推动基层社会治理改革创新。推行社区直接选举。借鉴村（牧）委员会直接选举经验，实现了城镇社区委员会全部直接选举。加强社区监督监管。在全省率先选举产生了城镇社区居务监督委员会，修建居务公开栏140多个，将工作经费和成员报酬纳入财政预算，社区工作更加规范。以信息化建设引领社区创新发展。全州设置社区网格833个，发放便民服务卡8.3万张，更新社区服务大厅17个，将居民服务信息录入电脑，建立了社区网格管理服务制度。格尔木市部分社区、乌兰县柯柯镇社区、冷湖行委兴湖街社区等建成“三维数字化社区管理系统”，通过电子显示屏随时掌握社区治安状况，居民通过电话预约、网上申报办理事务，驻社区单位通过信息联网及时交流信息，增强了社区管理服务功能，方便了居民办事，提高了工作效率。
虽然我州在城镇社区建设工作方面取得了一定的成绩，但我们也要清醒地认识到社区建设工作任重道远。我们要以这次会议为契机，不忘初心，奋力前行，向兄弟地区学习先进经验，以社区示范化建设为重点，进一步完善经费保障、设施建设和体制机制建设，全面推进城镇社区建设工作再上新台阶，为构建和谐海西社会、促进经济社会健康发展做出更大的贡献。
