各位代表、同志们：
金色9月，金桂飘香，我们聚会巴音河畔，召开海西州慈善会第二次会员代表大会，共商慈善大计。下面我受州慈善会第一届理事会和史琴会长的委托，向大会作工作报告，请予审议。
一、主要工作回顾
海西州慈善会自2005年成立以来，全州慈善会工作在州委、州政府、省慈善总会、州民政局的大力支持下，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实科学发展观，慈善事业成为社会救助体系建设中的重要组成部分，以实际行动弘扬了中华民族“扶贫济困、乐善好施”的传统美德，为促进我州社会稳定和精神文明建设做出了积极贡献。
（一）以做好慈善事业为动力，全力开展慈善援助工作。大力发展慈善事业是我国经济社会发展的内在要求，州慈善会充分发挥募捐功能，积极参与重大自然灾害救助等慈善工作。五年间，我们先后经历四川汶川、青海玉树和我州大柴旦强烈地震、洪涝等重大自然灾害，给灾区人民带来重大生命和财产损失。州慈善会在重要时刻，视灾情为命令，快速反应，高效运作，不断拓宽筹款渠道，全力募集资金，为灾区人民生活救助和恢复重建作出了贡献，彰显了海西各族人民大爱无疆的慷慨互助精神，展示了海西经济社会发展的良好形象，受到省委、省政府和州委、州政府的充分肯定。筹募款物共计2769万元，其中汶川地震募集捐款755.5万元、玉树地震募集捐款1603万元、柴旦地震募集捐款145万元、洪涝灾害募集捐款6.5万元、“送温暖、献爱心”募集捐款67万元、其他募集捐物折合人民币192万元。
（二）以开展慈善救助活动为核心，着力为弱势群体排忧解难。慈善救助是慈善工作的核心内容，州慈善会始终秉承“扶老、助残、救孤、济困”的服务宗旨，强化社会责任，积极完善救助制度，创新救助机制，畅通救助渠道，大力开展社会救助活动，日益显现了慈善会作为政府完善社会保障体系的补充作用，有效地促进了“和谐海西社会”建设。资助贫困家庭大学生237名，支出资助金77.6万元；救助重大疾病患者、各类特困人员38人，支出救助金22.3万元，物资折价50余万元。2007年，浙江德邦控股集团有限公司捐资500万元，建设海西州残疾人康复就业培训中心，它的建成填补了我州残疾人康复、就业、培训等工作空白，将辐射带动全州残疾人工作的整体发展。
（三）以完善慈善管理制度为重点，逐步规范慈善运作。州慈善会严格按照《海西州慈善会章程》和国务院《基金会管理条例》的要求，内强素质，外树形象，规范管理。按照“申请、调查、审批、公示、发放”的救助程序，慈善资金的发放遵循“公开透明、直接有效、准确救助”的原则，确保救助工作公开、公正、公平。慈善资金管理使用情况通过新闻媒体向全社会公示，并经过了审计部门的审计，以实际行动践行了“不负捐者情、交出明白帐”的郑重承诺。
（四）以建立健全慈善机构为基础，进一步强化慈善服务功能。在各地党委、政府和民政部门的大力支持下，全州８个地区成立了慈善协会，配备了工作人员，正常开展慈善工作。为提高全州慈善机构工作人员的理论和工作水平，结合我州慈善事业发展现状，组织开展了一系列学习和实践活动，深入探讨科学发展观与慈善事业有机结合的途经。加强慈善工作人员培训，大力开展职业道德建设，形成了一支具有献身精神和专业素质的慈善工作队伍。
（五）以加强慈善工作理念为载体，形成社会参与的良好氛围。为进一步强化社会参与的慈善工作理念，州慈善会利用电视、电台、报纸等媒体广泛宣传慈善工作的重大意义、发展方向、工作方法，让更多的慈善活动、慈善人物、慈善行为、慈善事业深入人心。加强慈善组织和会员单位、相关部门的联系和沟通，在实践中探索慈善组织自律、公信、健康发展的新路子，逐步实现慈善工作的规范化，捐赠效益的最大化。
五年来，通过自身及全休会员单位的共同努力，全州各级慈善组织从无到有，日趋健全，特别是在抗震救灾和重大灾情中所表现出迅速的反应力、高效的执行力和日益提升的公信力，赢得了社会的认可。在此，我代表州慈善会常务理事会向支持慈善事业发展的州委、州人大、州政府、州政协领导，全州各级民政部门和慈善协会、全体会员单位领导和同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！
五年来，州慈善会坚持发扬人道主义博爱精神，以人为本，立足公益，面向社会，注重和谐，扶贫济困，敬老助残，扎实有效地开展各项慈善工作，不断拓展救助覆盖面，慈善事业又好又快发展。但是，我们在工作中也存在慈善募捐面窄、与相关部门联系有待进一步加强、现代慈善理念有待进一步普及等实际问题，我们要认真研究，加以解决。
二、今后工作思路
指导思想是：坚持以邓小平理论“三个代表”重要思想为
指导，全面贯彻落实科学发展观，进一步解放思想，创新思路，以筹集善款为中心，以服务社会救助体系、打造困难群众迫切需要的慈善品牌为主题，弘扬中华民族乐善好施的传统美德，大力发展慈善事业，努力提高扶贫济困送温暖的能力，为全面建设小康社会和构建“和谐海西社会”做出更大的贡献。
目标任务是：慈善工作制度日益完善，救助机制高效运作，筹资渠道多元化，救助水平与我州经济社会发展相适应，逐步建立多层次、可持续、健康发展的慈善工作体系。
围绕上述指导思想和目标任务，今后慈善工作的努力方向是：
（一）进一步加大宣传力度，扩大慈善社会影响力。我们要积极引导和激励社会各界人士更加积极地关心支持和参与慈善事业。进一步做好慈善宣传工作，将慈善宣传的重点放在宣传效果上面，由临时性宣传向经常性、固定性宣传转变，设立慈善宣传门户网站，利用各种形式定期介绍慈善工作开展的情况，把慈善宣传载体办成宣传慈善事业、慈善知识和慈善会工作的重要窗口和阵地。
（二）创新慈善募捐机制，壮大慈善资金实力。在充分运用
和发挥好已有筹款形式和渠道的基础上，将筹款触角深入到社会的各个角落，创新慈善募捐的形式，利用一切渠道尽多可能地筹集善款。一是创新“慈善理念”，运用市场化的策略，通过建立“慈善超市”这一爱心载体，定期向社会推出慈善帮扶对象和资助项目，为社会各界人士和企业奉献爱心提供平台。二是打造“慈善品牌”，建立点对点的结对帮扶机制，以慈善会为中介吸引更多企业和个人参与慈善行为。三是继续探索慈善救助工作机制，逐步改变以现金为主要形式的资助模式，实现以慈善资金救助为主、多层面、多渠道等多种形式的救助工作新机制。
（三）加强自身建设，推动慈善社会化建设。从我州实际出发，推动普及全州的慈善组织网络体系，探索在乡镇（街道）、村、社区成立慈善工作联络站，形成州、市（县、行委）、乡镇（街道）、村和社区上下衔接、左右贯通的慈善组织网络，把慈善事业延伸到基层。增强与其他公益慈善组织之间联系和交流学习，借鉴他们发展慈善事业的经验和做法；加强州慈善会与团州委、妇联、残联、总工会、人力资源和社会保障局、红十字会、扶贫办等部门的协作，努力提高慈善工作的服务水平。加强与企业、个人之间的交流与合作，畅通慈善公益组织与公众的沟通渠道，让更多的企业和群众支持慈善事业，参与慈善活动。
各位代表、同志们，慈善事业职责神圣，任重道远。我们将在州委、州政府的大力关怀下，继续争取社会各界的关心和支持，不断探索慈善工作新路子，塑造慈善新形象。我们相信，在全体同仁的共同努力下，我州慈善工作将取得更大成绩。
谢谢大家！
